人社业务与档案信息系统"一体化"管理就是基于"边经办、边收集、边影像化"的操作规程采用的一种信息系统管理模式。
人社业务与档案信息管理"一体化"模式的优点
①"一体化"系统"事前/事中"扫描作为档案影像收集的主要途径,提升了档案著录质量和效率。
经办窗口从业务受理开始,适时将参保人提供的原始资料、凭证扫描到系统之中为“事前\事中”扫描。“事前\事中”扫描的优点,一是将档案管理系统延伸到经办的前端,可以将档案从形成开始伴随经办全过程,实现档案和影像的全生命周期管理。在经办过程中适时生成著录信息,做到笔笔有宗;二是可以经办采集信息的同时抽取形成档案著录信息,这种著录信息唯一,准确,避免了录入差错。
②"一体化"系统"事前/事中"扫描,为无纸化协同办公,内控稽核提供支持。
"事前/事中"这种档案影像收集,一是为网上协同办公提供极大方便,档案影像电子化后,可在网上流转,使业务在网上复核,审批更加直观方便,不需传递纸质凭证资料,为实现无纸化办公打下基础。二是为内控稽核监督提供完整的经办影像支持。由于经办资料影像化,经办的审核、审批全在网上完成,档案资料影像与经办结果一一对应,内控监督完全可以进入经办的各个环节,避免了现场面对面的尴尬,实现了背对背的监督把关。
③"一体化"系统"事前/事中"扫描,为远程办公和网上经办提供支持。
“数据向上集中、业务向下延伸”是强化监督管理实现便民利民的重要途径。网上经办、社区或保障所代办,远程办公是业务向下延伸拓展服务方式的重要途径,但是这些经办方式最大的瓶颈就是凭证资料的审核。通过“事前\事中”对凭证的扫描,再结合电子印章和二维码印证,通过网上远程事前审核电子影像,使更多业务可以通过网上办事大厅实现远程经办,也可以实现远程业务代办,这样扩大了基层代理机构和网上经办的业务范围,减轻了大厅经办的压力,方便了参保企业和个人。
“一体化”经办系统中高拍仪应用案例
如何选择扫描
一体化经办系统如何选用扫描设备这是一个值得关注的问题,市面上主要有普通扫描仪、便携式高速扫描仪、高拍仪等,相对于普通扫描仪,高拍仪一秒钟完成一次拍摄操作的速度,远远超过了普通扫描仪的处理效率,相对于高速扫描仪,高拍仪具有成本优势。一般情况下,窗口工作人员只需几分钟就可以通过高拍仪完成材料凭证采集和电子化录入。高拍仪作为影像化前端设备具有成本低、对原凭证直接拍,以附件或者图片形式直接上传系统,不需对原件再进行复印,降低经办成本。
家住福州市的市民,到市人社局社保中心办事大厅窗口,为女儿代办灵活就业参保增员手续。工作人员通过捷宇多合一高拍仪识别其身份信息,通过高拍仪采集了他的人像作为代办人资料备案,并对凭证资料进行拍照录入,市民只需在电子签名屏上签名确认办理事项和信息,从递交身份证到办结,只用了2分多钟。
在装有“高拍仪”的人社服务窗口,参保人员的信息查询由以往的手工输入电脑转变为机器自动读取社会保障卡相关信息,证件办理的复印件留档模式也转化为电子采像,通过高拍仪能够迅速地把群众的身份证、户口本、结婚证等材料扫描并存档。参保群众以后再来社保窗口办理业务,所需材料中已经扫描电子存档的,将直接在城乡居民社会保险系统内调取使用,不再需要反复提高材料。
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